Kamu yararının gerektirdiği hallerde özel mülkiyet konusu olan gayrimenkuller devletin mülkiyetine geçer. Maliklerin rızasına bakılmaz. Kamu hukukundan kaynaklanan tek taraflı bir tasarruftur. Belli ilkeler doğrultusunda yapılır. 4650 sayılı yasayla ayrıntıları belirlenmiştir;
- Yapılacak kamulaştırmada kamu yararı bulunmalıdır.
- Kamulaştırma kararı yetkili organlarca verilmeli ve onaylanmalıdır.
- Kamulaştırılan taşınmaz kamulaştırma amacına uygun kullanılmalıdır.
- Kamulaştırılan taşınmazın bedeli peşin ödenmelidir.
- Kamulaştırılan taşınmaz özel kişilere ait olmalıdır.
- Kamulaştırma kanununda belirtilen ilke ve yöntemlere uygun şekilde yapılmalıdır.
Kamulaştırma yapmaya yetkili organlar:
- Kamu tüzel kişileri
- Devlet tüzel kişileri
- İl özel yönetimi tüzel kişileri
- Belediye tüzel kişileri
- Köy tüzel kişileri
- Kamu kurumları
- Kamu iktisadi teşebbüsleri
- İktisadi devlet teşebbüsleri
- Adlarına kamulaştırma yapılabilecek gerçek kişilerle, özel tüzel kişiler. Bunlar özel kanunlarla kurulmuş tüzel kişiliklerdir. Silahlı kuvvetler vakıfları, kamu yararına çalışan dernekler (Kızılay, Yeşilay, vs) bu gruba girer.